Кто имеет право комментировать законодательство

Сообщений: 23,632 Re: кто имеет право разъяснять применение законодательства? В зависимости от юридических последствий, к которым приводит разъяснение правовых норм, можно выделить два основных его вида: официальное и неофициальное. Официальное толкование дается уполномоченным на то органом, формулируется в специальном акте и формально обязательно для определенного круга исполнителей толкуемой нормы. Иными словами, это официальная директива, как правильно понимать конкретную норму. Официальное толкование, в свою очередь,- подразделяется на нормативное и казуальное.

Федеральных законов от 13. Свобода массовой информации В Российской Федерации поиск, получение, производство и распространение массовой информации, учреждение средств массовой информации, владение, пользование и распоряжение ими, изготовление, приобретение, хранение и эксплуатация технических устройств и оборудования, сырья и материалов, предназначенных для производства и распространения продукции средств массовой информации, не подлежат ограничениям, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации. Статья 2. Средства массовой информации. Статья 3. Недопустимость цензуры Цензура массовой информации, то есть требование от редакции средства массовой информации со стороны должностных лиц, государственных органов, организаций, учреждений или общественных объединений предварительно согласовывать сообщения и материалы кроме случаев, когда должностное лицо является автором или интервьюируемым , а равно наложение запрета на распространение сообщений и материалов, их отдельных частей, - не допускается.

Коллизия норм, или какому закону отдать предпочтение?

Статья 40. Планирование подготовки проектов нормативных правовых актов Подготовка проектов нормативных правовых актов осуществляется, как правило, на плановой основе.

Статья 41. Порядок разработки планов подготовки проектов нормативных правовых актов Национальный центр законодательства и правовых исследований Республики Беларусь разрабатывает ежегодные планы подготовки законопроектов и вносит их в установленном порядке на утверждение Президента Республики Беларусь. Ежегодными планами подготовки законопроектов может предусматриваться разработка концепций наиболее значимых и сложных законопроектов, вносимых на согласование Президента Республики Беларусь.

Нормотворческие органы должностные лица на основе государственных программ и ежегодных планов подготовки законопроектов могут разрабатывать и утверждать свои планы подготовки проектов нормативных правовых актов.

При разработке планов подготовки проектов нормативных правовых актов учитываются предложения субъектов права законодательной инициативы, иных заинтересованных органов, общественных объединений, научных и иных организаций, а также граждан. Статья 42. Контроль за реализацией государственных программ и планов подготовки проектов нормативных правовых актов Контроль за реализацией государственных программ и планов подготовки проектов нормативных правовых актов осуществляют нормотворческие органы должностные лица , их утвердившие, или уполномоченные ими государственные органы организации , за исключением случая, предусмотренного частью второй настоящей статьи.

Контроль за реализацией ежегодных планов подготовки законопроектов осуществляет Национальный центр законодательства и правовых исследований Республики Беларусь. Статья 43.

Обеспечение гласности в деятельности по планированию подготовки проектов нормативных правовых актов Государственные программы и планы подготовки проектов нормативных правовых актов утверждаются и публикуются в порядке, предусмотренном для актов утвердившего их нормотворческого органа должностного лица. Утвержденные государственные программы и планы подготовки проектов нормативных правовых актов направляются для сведения в заинтересованные государственные органы организации.

Субъекты нормотворческой инициативы Субъектами нормотворческой инициативы являются субъекты нормотворческой деятельности, которые в соответствии с предоставленными им полномочиями вправе направить в нормотворческий орган должностному лицу проект нормативного правового акта или мотивированное предложение о необходимости принятия издания , изменения, дополнения, толкования, приостановления действия, признания утратившими силу, отмены нормативного правового акта либо его части.

Государственные органы и должностные лица, не являющиеся субъектами нормотворческой инициативы, а также организации и граждане направляют свои предложения по принятию изданию нормативного правового акта или вносят проект нормативного правового акта государственным органам должностным лицам , имеющим соответствующие полномочия, в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

Статья 45. Субъекты права законодательной инициативы Правом законодательной инициативы обладают Президент Республики Беларусь, депутаты Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, Совет Республики Национального собрания Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь, а также граждане, обладающие избирательным правом, в количестве не менее 50 тысяч человек.

Правом законодательной инициативы по вопросу об изменении и дополнении Конституции Республики Беларусь обладают Президент Республики Беларусь или не менее 150 тысяч граждан Республики Беларусь, обладающих избирательным правом. Статья 46. Порядок осуществления законодательной инициативы субъектами права законодательной инициативы Право законодательной инициативы реализуется субъектами права законодательной инициативы посредством внесения в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь проектов законов.

Президент Республики Беларусь осуществляет право законодательной инициативы лично или через уполномоченные им органы. Президент Республики Беларусь при осуществлении права законодательной инициативы принимает решение о назначении докладчика по законопроекту в Палате представителей и Совете Республики Национального собрания Республики Беларусь. Депутаты Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь осуществляют право законодательной инициативы лично.

Совет Республики Национального собрания Республики Беларусь при осуществлении права законодательной инициативы на своем заседании принимает решение о внесении в Палату представителей законопроекта, а также о назначении докладчика уполномоченного представителя по законопроекту в Палате представителей Национального собрания Республики Беларусь. Решение Совета Республики оформляется постановлением, принимаемым большинством голосов от полного состава Совета Республики.

Совет Министров Республики Беларусь при осуществлении права законодательной инициативы в порядке, предусмотренном Регламентом Совета Министров Республики Беларусь, принимает решение о внесении в Палату представителей законопроекта, а также о назначении докладчика по законопроекту в Палате представителей и Совете Республики Национального собрания Республики Беларусь. Порядок подготовки проекта нормативного правового акта Подготовка проекта нормативного правового акта может включать: рассмотрение нормотворческого предложения и принятие решения по подготовке проекта; организационно-техническое и финансовое обеспечение его подготовки; сбор необходимых материалов и информации; разработку концепции проекта; согласование проекта; проведение юридической и иных необходимых экспертиз.

Нормотворческий орган может осуществлять подготовку проекта нормативного правового акта самостоятельно либо поручить иному субъекту нормотворческой инициативы по вопросам, относящимся к его компетенции, заказать ее Национальному центру законодательства и правовых исследований Республики Беларусь, а также в установленном порядке привлечь к подготовке проекта соответствующих специалистов из иных организаций, в первую очередь государственных, поручить специально создаваемым для этого временным комиссиям или рабочим группам.

Подготовка проекта нормативного правового акта осуществляется с обязательным участием юридической службы соответствующего государственного органа организации. Статья 48. Согласование проекта нормативного правового акта Проект нормативного правового акта до внесения его в нормотворческий орган должностному лицу подлежит согласованию с заинтересованными государственными органами организациями , если такое согласование является обязательным в соответствии с законодательством Республики Беларусь, а также если в нормативном правовом акте содержатся нормативные правовые предписания и или поручения, касающиеся других государственных органов организаций , в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

Проект нормативного правового акта считается согласованным в случае непредставления в определенный частью третьей настоящей статьи срок информации о согласовании, отсутствия предложения о продлении срока согласования с обоснованием необходимости такого продления или отказа в продлении срока согласования.

Статья 49. Экспертиза проекта нормативного правового акта Проект нормативного правового акта подлежит обязательной юридической экспертизе. По решению нормотворческого либо иного уполномоченного законодательными актами Республики Беларусь государственного органа должностного лица проект нормативного правового акта может быть подвергнут иной экспертизе финансовой, экономической, экологической, криминологической и т.

Порядок проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов определяется законодательством Республики Беларусь. Статья 491. Криминологическая экспертиза проектов нормативных правовых актов Проекты нормативных правовых актов подлежат криминологической экспертизе в случаях и порядке, установленных Президентом Республики Беларусь.

Статья 50. Внесение проекта нормативного правового акта в нормотворческий орган должностному лицу Порядок внесения проекта нормативного правового акта в нормотворческий орган должностному лицу определяется настоящим Законом, иными законодательными актами Республики Беларусь и актами соответствующего нормотворческого органа должностного лица. К проекту нормативного правового акта, вносимому в нормотворческий орган должностному лицу , в зависимости от его вида прилагаются: сопроводительное письмо и обоснование необходимости принятия издания нормативного правового акта, включая финансово-экономическое обоснование; документы, содержащие информацию о согласовании визировании проекта нормативного правового акта; экспертные заключения по проекту нормативного правового акта; список лиц, подготовивших проект нормативного правового акта; иные документы, относящиеся к проекту нормативного правового акта по усмотрению субъекта, вносящего проект.

В обоснование необходимости принятия издания нормативного правового акта должна быть включена информация: о целях подготовки проекта нормативного правового акта, предмете правового регулирования его структурных элементов, изменяющих существующее правовое регулирование; о проведенном анализе законодательства Республики Беларусь и практики его применения, законодательства иностранных государств, публикаций в средствах массовой информации, обращений граждан и организаций, относящихся к предмету правового регулирования проекта нормативного правового акта; о всестороннем и объективном прогнозе предполагаемых последствий принятия издания нормативного правового акта; о перечне нормативных правовых актов их структурных элементов , подлежащих признанию утратившими силу, изменению и или дополнению, а также разработке в связи с принятием изданием нормативного правового акта при их наличии.

К проекту закона, вносимому в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь, прилагаются экспертные заключения по редакции проекта закона, в которой он вносится в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь. При этом, если в проект закона вносились изменения и или дополнения, носящие технический характер, его повторное направление для подготовки экспертных заключений не производится.

К проектам законов о внесении изменений и или дополнений в закон, как правило, прилагается таблица с указанием редакции статьи или иного структурного элемента этого закона и редакции статьи или иного структурного элемента закона с учетом предлагаемых проектом закона изменений и или дополнений. Проект закона, внесенный в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь с нарушением требований, установленных частями второй—пятой настоящей статьи, может быть рассмотрен по решению Президента Республики Беларусь или Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь.

При внесении проекта закона Президентом Республики Беларусь проект должен быть завизирован руководителем уполномоченного структурного подразделения Администрации Президента Республики Беларусь.

При внесении законопроекта депутатом Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь либо инициативной группой граждан в соответствии со статьей 46 настоящего Закона проект закона визируется соответственно депутатом и председателем заместителем председателя инициативной группы.

К проекту закона, представляемому на рассмотрение в Совет Республики Национального собрания Республики Беларусь, также прилагаются иные документы, предусмотренные законодательными актами Республики Беларусь. Проект нормативного правового акта вносится в нормотворческий орган должностному лицу на бумажных носителях и одновременно в виде текстовых файлов на электронных магнитных носителях. Статья 51. Направление проектов законов в Национальный центр правовой информации Республики Беларусь Проекты законов и сопроводительные документы направляются в Национальный центр правовой информации Республики Беларусь для включения в компьютерный банк данных проектов законов Республики Беларусь в порядке, установленном Президентом Республики Беларусь.

Рассмотрение проекта нормативного правового акта Проект нормативного правового акта, внесенный в установленном порядке, должен быть рассмотрен нормотворческим органом должностным лицом. Нормотворческий орган должностное лицо по результатам рассмотрения проекта нормативного правового акта может: одобрить проект и принять издать нормативный правовой акт; отклонить проект с указанием мотивов и причин; отложить принятие издание нормативного правового акта на определенный срок, если иное не предусмотрено законодательством Республики Беларусь; возвратить проект на доработку с указанием своих замечаний и предложений, если иное не установлено законодательством Республики Беларусь.

Статья 53. Отзыв проекта нормативного правового акта Субъект нормотворческой инициативы вправе в случае необходимости отозвать направленный им проект нормативного правового акта до его принятия издания в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

Субъект права законодательной инициативы вправе отозвать внесенный им в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь проект закона до его рассмотрения Палатой представителей во втором чтении. Статья 54. Порядок принятия издания нормативного правового акта Нормативный правовой акт после его рассмотрения принимается издается уполномоченным на то органом должностным лицом с соблюдением процедуры, определенной соответствующими нормативными правовыми актами.

Нормативный правовой акт принимается издается уполномоченным на то органом должностным лицом на белорусском и или русском языках. Статья 55. Делегирование полномочий на принятие издание нормативного правового акта Нормотворческий орган должностное лицо вправе делегировать часть своих нормотворческих полномочий иным нормотворческим органам должностным лицам , если это не противоречит Конституции и иным законодательным актам Республики Беларусь.

В нормативном правовом акте о делегировании полномочий указывается, какому государственному органу должностному лицу и на какой срок делегируется полномочие, а также определяются иные условия, в том числе устанавливающие пределы реализации делегированного полномочия.

Государственный орган должностное лицо , принимая издавая нормативный правовой акт в порядке реализации делегированных полномочий, обязан ссылаться на нормативный правовой акт, которым ему делегированы соответствующие полномочия. Статья 56. Гарантии реализации права законодательной инициативы Субъект права законодательной инициативы или уполномоченный им представитель вправе принимать участие в работе над проектом закона в Палате представителей и Совете Республики Национального собрания Республики Беларусь.

Проект закона с внесенными в него в Палате представителей Национального собрания Республики Беларусь изменениями и или дополнениями должен направляться на заключение в Национальный центр законодательства и правовых исследований Республики Беларусь и согласовываться: с субъектом права законодательной инициативы, внесшим данный проект закона, если этим субъектом не установлено иное; с Президентом Республики Беларусь либо по его поручению с Советом Министров Республики Беларусь, если следствием внесения поправок может быть сокращение государственных средств, создание или увеличение расходов.

Подготовка заключения и согласование, предусмотренные частью второй настоящей статьи, проводятся в четырнадцатидневный срок со дня получения проекта закона с изменениями и или дополнениями, внесенными в Палате представителей Национального собрания Республики Беларусь, если иной срок не обусловлен проведением криминологической экспертизы по этому проекту закона или объявлением рассмотрения проекта закона срочным. При необходимости получения дополнительной информации, а также по особо сложным проектам законов Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь либо по согласованию с ней может быть установлен более длительный срок для подготовки заключения и проведения согласования.

Внесение изменений и или дополнений в соответствующий проект закона без направления на заключение и согласования не допускается. Если в проект закона не вносились изменения, за исключением изменений, носящих технический характер, повторное согласование внесенного в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь проекта закона с субъектом права законодательной инициативы не проводится.

Проект закона, окончательно подготовленный для рассмотрения в Палате представителей Национального собрания Республики Беларусь в первом, во втором чтении, направляется Президенту Республики Беларусь.

Статья 57. Порядок признания нормативных правовых актов утратившими силу В связи с принятием изданием нормативного правового акта подлежат признанию утратившими силу все акты той же или меньшей юридической силы или их части разделы, главы, статьи, пункты и т.

Статья 59. Перечни нормативных правовых актов их структурных элементов , подлежащих признанию утратившими силу, изменению и или дополнению в связи с принятием изданием нормативного правового акта Перечень нормативных правовых актов их структурных элементов , подлежащих признанию утратившими силу, изменению и или дополнению в связи с принятием изданием нормативного правового акта, должен содержаться в заключительных положениях этого нормативного правового акта либо в приложении к нему.

Если имеется значительное число нормативных правовых актов их структурных элементов , подлежащих признанию утратившими силу, изменению и или дополнению в связи с принятием изданием нормативного правового акта, их перечни могут оформляться в виде самостоятельного проекта и представляться одновременно с проектом основного акта.

Подготовка проектов перечней нормативных правовых актов их структурных элементов , подлежащих признанию утратившими силу, изменению и или дополнению, после принятия издания нормативного правового акта допускается как исключение в случаях, когда их подготовка требует длительного времени.

В таком случае готовится поручение о разработке проектов соответствующих перечней, где указывается, каким государственным органам организациям поручается их разработка, и определяется срок их представления в нормотворческий орган должностному лицу. Порядок включения нормативных правовых актов в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь Нормативные правовые акты Республики Беларусь подлежат включению в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. Ведение Национального реестра правовых актов Республики Беларусь осуществляется Национальным центром правовой информации Республики Беларусь.

Нормативные правовые акты представляются в Национальный центр правовой информации Республики Беларусь для включения их в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь в виде действительных копий оригинала на бумажных носителях и одновременно в виде текстовых файлов на электронных магнитных носителях.

Нормативным правовым актам, включенным в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, присваиваются регистрационные номера Национального реестра правовых актов Республики Беларусь. Статья 61. Реквизиты нормативных правовых актов, включаемых в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь В Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь вносятся следующие реквизиты нормативных правовых актов: вид акта;.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Шесть оснований для проверки документов сотрудником полиции

Права журналиста Журналист имеет право: 1) искать, запрашивать, получать и Закон РФ от N (ред. от ) "О средствах. Подходы к толкованию норм законодательства зависят от источника толкования, а именно - от того, кто применяет закон на практике.

Вопросам стерилизации, как окончательной операции, приводящей к невозможности оставления человекам потомства, посвящена статья 57 данного Федерального закона. Она предусматривает право человека на добровольное применение по отношению к нему процедуры стерилизации с рядом ограничений. В частности, закон разрешает самостоятельную добровольную стерилизацию исключительно при соблюдении одного из нижеизложенных условий: Наличие соответствующих медицинских показаний при обязательном информировании гражданина о добровольности таковой процедуры; По достижении 35-летнего возраста; В случае наличия не менее двух детей. Стерилизация в данном случае рассматривается, в частности, как один из методов контрацепции, обладающий практически абсолютной безопасностью. Под добровольным информированным согласием законодательно подразумевается знание гражданином особенностей процедуры, её рисков и последствий. При этом проведение стерилизации в обязательном порядке требует написания гражданином, желающим себя ей подвергнуть, соответствующего письменного заявления. Кастрация как принудительная операция в РФ запрещена. Возможными исключениями могут выступать лишь ситуации, в которых проведение таковых операций необходимо для спасения жизни человека, например, в случае некроза или иных гангренозных поражений соответствующих органов или жизненных систем. Либо добровольная химическая кастрация лиц, находящихся на принудительном лечении по причине половых преступлений против несовершеннолетних, свершенных из-за наличия психических расстройств. Под медицинскими показаниями для стерилизации подразумевается перечень обстоятельств, в которых непроведение таковой процедуры может нести в себе опасность для жизни или здоровья гражданина. В первую очередь, к таковым состояниям здоровья относятся болезни, исключающие возможность зачатия здорового ребёнка.

Уважаемые коллеги!

Пункт 1 ст. При этом, в соответствии со ст. Однако на практике данная статья не всегда работает по следующим причинам: при обращении в органы прокуратуры всех уровней за дачей разъяснения того или иного закона получаем один из вариантов ответа: а разъяснение закона, как акт прокурорского надзора, выносится только по результатам прокурорской проверки, поэтому в вашем оно случае не может быть дано; б переадресация в иные органы, курирующие те или иные отрасли общественной деятельности например, в налоговые, таможенные.

Кто имеет право комментировать законодательство

Статья 40. Планирование подготовки проектов нормативных правовых актов Подготовка проектов нормативных правовых актов осуществляется, как правило, на плановой основе. Статья 41. Порядок разработки планов подготовки проектов нормативных правовых актов Национальный центр законодательства и правовых исследований Республики Беларусь разрабатывает ежегодные планы подготовки законопроектов и вносит их в установленном порядке на утверждение Президента Республики Беларусь. Ежегодными планами подготовки законопроектов может предусматриваться разработка концепций наиболее значимых и сложных законопроектов, вносимых на согласование Президента Республики Беларусь. Нормотворческие органы должностные лица на основе государственных программ и ежегодных планов подготовки законопроектов могут разрабатывать и утверждать свои планы подготовки проектов нормативных правовых актов. При разработке планов подготовки проектов нормативных правовых актов учитываются предложения субъектов права законодательной инициативы, иных заинтересованных органов, общественных объединений, научных и иных организаций, а также граждан. Статья 42. Контроль за реализацией государственных программ и планов подготовки проектов нормативных правовых актов Контроль за реализацией государственных программ и планов подготовки проектов нормативных правовых актов осуществляют нормотворческие органы должностные лица , их утвердившие, или уполномоченные ими государственные органы организации , за исключением случая, предусмотренного частью второй настоящей статьи. Контроль за реализацией ежегодных планов подготовки законопроектов осуществляет Национальный центр законодательства и правовых исследований Республики Беларусь.

Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь

Текст и контекст нормативного акта[ править править код ] Первичным объектом толкования является текст нормативного правового акта или иного источника права. Такой текст организован в соответствии как с общими закономерностями, присущими текстам вообще, так и особенностями официально-делового стиля, посредством которого нормы права выражаются в предложениях естественного языка. При анализе текста правового акта прежде всего устанавливаются значения терминов юридических и других сфер человеческой деятельности и иных слов, содержащихся в нём, а также внутренние связи между этими словами, в силу чего считается, что анализ текста правового акта включает в себя 2 этапа: лексико-морфологический и синтаксический. Но анализа собственно текста в подавляющем большинстве случаев недостаточно, что заставляет интерпретатора обращаться к контексту источника права, то есть его смысловым связям с другими источниками права и иными явлениями социальной действительности. В зависимости от задач интерпретатора способы толкования права делятся на: языковой лингвистический , филологический, грамматический. Содержание правовой нормы выражается в тексте НПА. Способ выступает начальным приемом уяснения правовой нормы. Он состоит в определении смысла слов, установлении лексической связи между ними. Дискуссионными остаются вопросы о существовании логического и телеологического целевого толкования права как самостоятельных способов. На практике различные способы толкования применяются совокупно, а разграничение различных способов, как правило, не производится.

Рейтинг 5 0 комментариев Федорова Тамара юрист, эксперт по трудовому праву Трудно выбрать единственно правильное решение по тому или иному вопросу, если авторитетные специалисты высказывают противоречивые мнения на этот счет. Что уж говорить о том, когда в спор между собой вступают законодательные нормы.

.

Кто имеет право комментировать законодательство

.

Какие законы РФ противоречат Конституции?

.

Вопросы и ответы

.

Толкование права

.

Федеральный закон от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "Закон о средствах массовой информации"

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Что нужно знать, если к вам подошёл сотрудник ПОЛИЦИИ РФ !!! 17.12.2018.
Похожие публикации