Первоначальный срок дознания составляет

Порядок и сроки дознания в ред. Федерального закона от 29. Предварительное расследование в форме дознания производится в порядке, установленном главами 21 , 22 и 24 - 29 настоящего Кодекса, с изъятиями, предусмотренными настоящей главой. Дознание производится по уголовным делам, указанным в части третьей статьи 150 настоящего Кодекса. Федерального закона от 06.

Статья 223. В настоящее время дознание осуществляется не только по очевидным преступлениям, то есть и в том случае когда не известно лицо, совершившее преступление. Дознание может быть осуществлено лишь в том случае, когда уголовное дело возбуждено по признакам одного или нескольких преступлений, перечисленных в ч. Если хотя бы одно из преступлений, по признакам которых возбуждено уголовное дело, подследственно следователям, предварительное расследование по делу осуществляется в форме предварительного следствия, а не дознания. Деятельность органа дознания по делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно, является одной из форм предварительного расследования и именуется дознанием в полном объеме. Общее у дознания в полном объеме и предварительного следствия: - момент начала и окончания; - перечень, основания и порядок производства следственных действий; - перечень, основания, процедура избрания, изменения и отмены основных за исключением предусмотренной ст. Этот вид дознания во многом повторяет предварительное следствие, за следующими исключениями: - орган дознания может в определенных законом случаях не составлять постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, по окончании дознания составить обвинительный акт; - гражданский истец и гражданский ответчик, а также их представители не знакомятся с материалами уголовного дела; - эту форму предварительного расследования может осуществлять дознаватель, который не обладает процессуальной самостоятельностью.

Комментарий к СТ 223 УПК РФ

Оба они направлены на реализацию целей уголовного судопроизводства, основаны на единых принципах судопроизводства, а общие условия предварительного расследования распространяются и на дознание, за отдельными исключениями, предусмотренными гл. Вместе с тем следствие и дознание как самостоятельные формы предварительного расследования различаются по ряду признаков.

Предварительное следствие - основная форма расследования, поскольку этой сферой деятельности охватывается производство по большинству уголовных дел, за исключением преступлений небольшой и средней тяжести, перечисленных в ч. Согласно п. Субъект производства предварительного следствия - следователь п. Следователи Следственного комитета РФ осуществляют дознание по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ч. Предварительное следствие осуществляется в два этапа: лицо вначале привлекается в качестве обвиняемого, а потом в отношении его составляется обвинительное заключение.

В ходе же дознания выносится обвинительный акт, который сочетает элементы как постановления о привлечении в качестве обвиняемого, так и обвинительного заключения. Дознание производится в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела с возможным при необходимости продлением срока прокурором до 12 месяцев. Срок предварительного следствия составляет 2 месяца с возможным его продлением свыше 12 месяцев.

Срок дознания со дня возбуждения уголовного дела и до дня принятия решения о направлении уголовного дела прокурору был равен 15 суткам. Предусматривалась возможность продления этого срока прокурором, но не более чем на 10 суток. Законом от 29 мая 2002 г. Кроме того, уточнялись редакции ч. Законом от 4 июля 2003 г. Значительные коррективы в порядок производства дознания внес Закон от 6 июня 2007 г.

Если ранее дознание проводилось по уголовным делам, отнесенным к подследственности органов дознания, но при условии, что они возбуждены в отношении конкретных лиц, то теперь дознаватели обязываются расследовать все преступления, названные в ч. Это позволило освободить следователей от расследования значительного числа уголовных дел о нераскрытых преступлениях небольшой и средней тяжести. Этим же Законом первоначальный срок дознания увеличен до 30 суток и предусмотрена процедура неоднократного его продления прокурором: до 30 суток, до 6 месяцев и до 12 месяцев.

В науке и на практике это воспринято неоднозначно, так как подобное продление сроков производства дознания хотя и обеспечивает полноту и качество расследования, в то же время стирает грань между предварительным следствием и дознанием. В числе участников уголовного судопроизводства со стороны обвинения появилась новая процессуальная фигура - начальник подразделения дознания п. Новеллой стало и уведомление о подозрении в совершении преступления ст.

В части 1 ст. Изменена редакция ч. В ней говорится, что "при невозможности составить обвинительный акт в срок, предусмотренный частью второй настоящей статьи, подозреваемому предъявляется обвинение в порядке, установленном гл. Ранее эта норма предусматривала только предъявление обвинения либо отмену меры пресечения без указания на продолжение производства дознания.

Законом от 24 июля 2007 г. Тем же Законом в ст. Решение о производстве дознания группой дознавателей, об изменении ее состава принимает начальник органа дознания. К работе группы могут быть привлечены должностные лица органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. Состав группы дознавателей объявляется подозреваемому, обвиняемому. Руководитель группы принимает уголовное дело к своему производству, организует ее работу, руководит действиями других дознавателей, составляет обвинительный акт, наделен соответствующими правами на расследование дела.

Значительные изменения претерпели полномочия прокурора при производстве дознания. Если уголовное дело возвращалось для пересоставления обвинительного акта, то прокурор продлял срок дознания, но не более чем на 3 суток.

Редакция статьи от 4 июля 2003 г. Одновременно на него возложена обязанность вручать копии обвинительного акта с приложениями обвиняемому, его защитнику и потерпевшему. Законом от 5 июня 2007 г. Теперь он вправе давать дознавателю письменные указания о направлении расследования, производстве процессуальных действий; давать согласие дознавателю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения; разрешать отводы, заявленные дознавателю, а также его самоотводы; отстранять дознавателя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение требований закона; изымать любое уголовное дело у органа дознания и передавать его следователю с обязательным указанием оснований такой передачи; утверждать постановление дознавателя о прекращении производства по уголовному делу; утверждать обвинительный акт; возвращать уголовное дело дознавателю со своими письменными указаниями и др.

Законом от 28 декабря 2010 г. Более того, при их анализе прослеживается тенденция к стиранию граней между дознанием и предварительным следствием.

При этом нужно учитывать, что около половины общего числа регистрируемых преступлений составляют те деяния, предварительное расследование по которым производится в форме дознания. Например, в Южном федеральном округе в 2010 г. Преступлений, по которым предварительное следствие необязательно, зарегистрировано 86191, а раскрыто - 60882 [1]. Приведенные статистические показатели подчеркивают значимость дознания как формы расследования и отчасти даже большую его эффективность по сравнению с предварительным следствием.

Именно поэтому одной из актуальных в современной науке уголовного процесса по-прежнему остается проблема сохранения и совершенствования дознания как формы предварительного расследования. В литературе по этому вопросу высказаны различные точки зрения, которые условно можно разделить на две группы.

Авторы первой предлагают ликвидировать дознание как форму предварительного расследования В. Азаров, Н. Власова, Ю. Деришев, В. Лукин, В. Савицкий, М. Эркенов, Н. Они полагают, что дознание в качестве формы предварительного расследования необходимо упразднить, а под дознанием понимать только тот институт, который именуется производством неотложных следственных действий.

В частности, Н. Власова пишет, что по своей генетической природе дознание представляет собой первоначальное расследование с целью закрепления следов преступления и установления лица, его совершившего. Дознание должно отличаться от предварительного следствия по внутреннему содержанию, то есть по задачам и по формальным, внешним признакам.

Поэтому в досудебном производстве нужно оставить только одну форму дознания, содержание которой составят производство неотложных следственных действий и раскрытие преступления [2].

Авторы второй группы ратуют за сохранение дознания и дальнейшее его совершенствование С. Гирько, А. Ковтун, А. Коротков, Е. Ларкина, О. Малышева, О. Мичурина, М. Например, О.

Мичурина предлагает рассматривать две модели: дознание в неполном объеме с приданием такого статуса производству неотложных следственных действий и дознание в полном объеме с сохранением всех существующих его особенностей как формы предварительного расследования [3].

По нашему мнению, дознание в современном уголовном судопроизводстве должно существовать как упрощенная и ускоренная форма предварительного расследования, объективно давая возможность повысить эффективность предварительного следствия по тяжким и особо тяжким преступлениям, так как следователь будет освобожден от бремени расследования преступлений небольшой и средней тяжести. Именно расследование в форме дознания позволяет максимально сократить время между совершением преступления и наказанием лица, его совершившего, за счет чего достигается социально полезная цель общего и специального предупреждения преступности.

Необходимо дальнейшее совершенствование процедуры дознания, поскольку изменения относительно дознания, внесенные в УПК РФ в последние годы, не отличаются последовательностью и единством концептуального подхода, не разрешили всех коллизий, возникающих при расследовании преступлений в данной форме.

В частности, вызывает возражение указание в законе в числе субъектов дознания следователя Следственного комитета РФ, к компетенции которого п. Дело в том, что производство по уголовным делам в отношении судьи, прокурора, следователя, адвоката и других лиц, перечисленных в ст.

Что касается должностных лиц правоохранительных органов и Вооруженных Сил РФ, названных в подп. Не конкретизировал законодатель в п. Одним из путей реформирования дознания как формы предварительного расследования, по нашему мнению, может стать его дифференциация на два вида: обычное и сокращенное, когда наряду с полным дознанием в привычном понимании по поручению начальника органа дознания проводится расследование в срок до 10 суток при соблюдении двух условий: 1 очевидны обстоятельства совершенного преступления; 2 нет необходимости в производстве следственных действий и применении мер уголовно-процессуального принуждения, затрагивающих конституционные права лица, его совершившего.

Пробелом закона является отсутствие в главе 6 УПК РФ указания на такого участника уголовного судопроизводства со стороны обвинения, как начальник органа дознания. Вместе с тем согласно п. К числу этих иных полномочий закон относит: 1 продление дознавателю срока проверки сообщения о преступлении до 10 суток ч. Кроме того, из содержания п. По смыслу ч. В связи с этим следует согласиться с О. Нелогичны положения закона о том, что начальник подразделения дознания уполномочен отменять необоснованные постановления дознавателя о приостановлении производства дознания по уголовному делу, но не вправе отменить незаконные или необоснованные постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, а может лишь внести прокурору ходатайство об их отмене п.

При этом начальник подразделения уполномочен: 1 поручать дознавателю проверку сообщения о преступлении, принятие по нему решения в порядке, установленном ст. Кроме того, начальник подразделения дознания вправе возбудить уголовное дело в порядке, установленном УПК РФ, принять уголовное дело к своему производству и произвести дознание в полном объеме, обладая при этом полномочиями дознавателя, а в случаях, если для расследования уголовного дела была создана группа дознавателей, - полномочиями руководителя этой группы.

Обращает на себя внимание неудачная формулировка ч. Белкин, - что полномочиями органа дознания дознаватель не обладает, и никто их на него не возлагает, - ими обладает только начальник органа дознания" [5]. Штатный дознаватель, обладая правом возбуждать уголовное дело и принимать его к своему производству ч. Аналогичную критику вызывает п. И последнее.

В отличие от следователя, который в силу ч. Однако анализ ст. Николаевой прийти к выводу, что дознаватель в соответствии с ч. Считая позицию Т. Николаевой в целом достаточно обоснованной, полагаем необходимым уточнить: право дознавателя обжаловать указание прокурора о производстве дополнительного расследования должно возникать с момента получения согласия начальника органа дознания, что сближает полномочия дознавателя по этому вопросу с полномочиями следователя.

Литература 1. Состояние преступности в Южном федеральном округе за январь - декабрь 2010 г. Власова Н. Проблемы совершенствования форм досудебного производства в уголовном процессе: Дис. Мичурина О.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Расследование уголовного дела. Как оно происходит?

Статья Порядок и сроки дознания. 1. Предварительное расследование в форме дознания производится в порядке, установленном главами Предварительное расследование в форме дознания производится в порядке, установленном главами 21, 22 и 24 - 29 настоящего Кодекса, с изъятиями.

По окончании дознания дознавателем составляется обвинительный акт, который утверждается начальником органа дознания и только после этого передается вместе с материалами дела прокурору. Содержание обвинительного акта определено в ч. Обвиняемый и защитник знакомятся с обвинительным актом и материалами дела в обязательном порядке. Потерпевшему и его защитнику материалы уголовного дела и обвинительный акт предъявляются для ознакомления по их ходатайству. Действия прокурора по уголовному делу, поступившему от органа дознания, определены в ст. В частности, прокурор имеет право: утвердить обвинительный акт и направить дело в суд; возвратить уголовное дело в орган дознания для производства дополнительного дознания либо пересоставления обвинительного акта; прекратить уголовное дело по основаниям, предусмотренным ст. Прокурор при решении вопроса об утверждении обвинительного акта вправе исключить из обвинения отдельные пункты либо переквалифицировать обвинение на менее тяжкое. В каждом случае прокурором выносится специальное постановление. Обвинительный акт, утвержденный прокурором, а также имеющиеся приложения вручаются представителями прокурора обвиняемому, его защитнику и потерпевшему. Срок дознания - это промежуток времени, установленный законодателем для расследования преступления в форме дознания. Расследование преступлений в форме дознания проводится в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела ч. Следует обратить внимание на то, что срок дознания установлен в сутках. Для правильного исчисления срока дознания следует руководствоваться правилами части 2 ст.

Признав постановление о приостановлении производства дознания по уголовному делу незаконным или необоснованным, прокурор в срок не позднее 5 суток с момента получения материалов уголовного дела отменяет его, о чем выносит мотивированное постановление с изложением конкретных обстоятельств, подлежащих расследованию, которое вместе с материалами уголовного дела незамедлительно направляет начальнику органа дознания.

Оба они направлены на реализацию целей уголовного судопроизводства, основаны на единых принципах судопроизводства, а общие условия предварительного расследования распространяются и на дознание, за отдельными исключениями, предусмотренными гл. Вместе с тем следствие и дознание как самостоятельные формы предварительного расследования различаются по ряду признаков. Предварительное следствие - основная форма расследования, поскольку этой сферой деятельности охватывается производство по большинству уголовных дел, за исключением преступлений небольшой и средней тяжести, перечисленных в ч.

Вы точно человек?

Порядок производства дознания Предварительное расследование в форме дознания производится в порядке, установленном гл. В ходе производства дознания по уголовному делу необходимо принимать исчерпывающие меры по организации предварительного расследования и своевременному вынесению процессуальных решений. Для обеспечения этого при возбуждении уголовного дела дознавателем в двухдневный срок должен составляться подробный план расследования с указанием сроков планируемых мероприятий и даты исполнения. По общему правилу дознание производится в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела. При необходимости этот срок может быть продлен прокурором на дополнительный срок до 30 суток. В необходимых случаях, в том числе связанных с производством судебной экспертизы, срок дознания может быть продлен прокурорами района, города, приравненным к ним военным прокурором и их заместителями до шести месяцев. В исключительных случаях, связанных с исполнением запроса о правовой помощи, направленного в порядке, предусмотренном ст. При осуществлении дознания в территориальных органах ФССП России решение о возбуждении перед прокурором ходатайства о продлении срока дознания подлежит рассмотрению на оперативных совещаниях: - о продлении срока дознания до двух месяцев - при начальнике подразделения судебных приставов - старшем судебном приставе начальнике отдела дознания и административной практики, если уголовное дело расследуется в отделе дознания и административной практики ; - о продлении срока дознания до трех месяцев - при заместителе руководителя территориального органа ФССП России - заместителе главного судебного пристава субъекта РФ, курирующем вопросы организации дознания; - о продлении срока дознания до четырех месяцев - при руководителе территориального органа ФССП России - главном судебном приставе субъекта РФ; - о продлении срока дознания свыше четырех месяцев - на оперативном совещании в центральном аппарате ФССП России. При возбуждении ходатайств о продлении сроков дознания свыше пяти месяцев за 10 дней до истечения срока вопрос выносится на рассмотрение руководства ФССП России, при этом посредством электронной почты либо факсимильной связи помимо специального донесения и копии постановления о возбуждении ходатайства о продлении срока дознания в Управление дознания и административной практики представляются также копии протоколов оперативных совещаний и постановлений о возбуждении ходатайств по всем предыдущим фактам продления сроков расследования, плана расследования и письменных указаний по уголовному делу.

3. Порядок производства дознания

Первоначальный 30-суточный срок дознания продлевается прокурором еще на 30 суток, то есть до 60 суток. Ходатайства о продлении срока дознания до 60 суток представляются прокурору за 5 дней до истечения срока п. О дальнейшем продлении срока дознания см. В отличие от предварительного следствия срок возобновляемого дознания продлевается в общем порядке, предусмотренном ч. Обращает на себя внимание более либеральный порядок продления срока дознания в сравнении с продлением срока предварительного следствия. Дознание продлевается прокурором районного уровня до 6 месяцев, а следствие - соответствующим руководителем СО до 3 месяцев. Такой порядок противоречит идее дознания как ускоренного и упрощенного производства по сравнению со следствием. Вместо продления сроков дознания до 12 месяцев прокурор даже районного уровня вправе передать данное уголовное дело для производства предварительного следствия п. Ходатайства о продлении срока дознания свыше 60 суток представляются прокурору за 10 дней до истечения срока, свыше 6 месяцев - за 15 дней п. При производстве дознания, как правило, отсутствует: а процедура привлечения в качестве обвиняемого; б сам обвиняемый он обычно появляется в конце дознания после вынесения обвинительного акта в соответствии с п.

Порядок производства дознания 1.

.

Статья 223. Порядок и сроки дознания. (в ред. Федерального закона от 29.05.2002 n 58-ФЗ)

.

Статья 223. Порядок и сроки дознания

.

An error occurred.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: О сроках расследования уголовных дел, причинах продления этих сроков, прочих вещах с этим связанным
Похожие публикации