О защите прав несовершеннолетних фз

В соответствии сост. Согласно ст. В силу ст. К категории лиц, вотношении которых органы иучреждения системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних проводят индивидуальную профилактическую работу относятся, втом числе, несовершеннолетние, совершившие правонарушение додостижения возраста, скоторого наступает административная ответственность ст. Согласно ч.

Федерального закона от 28. В целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией создают благоприятные условия для осуществления деятельности физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей включая места для их доступа к сети "Интернет". Родители лица, их заменяющие обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Лица, осуществляющие мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием детей далее - лица, осуществляющие мероприятия с участием детей , в пределах их полномочий способствуют физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией оказывают содействие указанным лицам при осуществлении ими своих обязанностей по физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей. Установление субъектами Российской Федерации в соответствии с абзацем третьим пункта 3 настоящей статьи мер по недопущению нахождения детей лиц, не достигших возраста 18 лет в ночное время без сопровождения родителей лиц, их заменяющих или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в транспортных средствах общего пользования осуществляется с учетом заключаемых соглашений между субъектами Российской Федерации о порядке применения этих мер, если маршруты следования указанных транспортных средств проходят по территориям двух и более субъектов Российской Федерации. Для оценки предложений об определении мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей лиц, их заменяющих , а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, создаются экспертные комиссии. Порядок формирования и порядок деятельности таких комиссий устанавливаются в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ

Этим же законом на комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав возложены функции координации данной деятельности между всеми субъектами органов системы профилактики. Тем не менее, как показывает практика прокурорского надзора, нарушения в данной сфере носят распространенный характер. Приказ Генерального прокурора РФ от 26. Для оценки деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних необходимо проанали-зировать: - нормативные акты органов местного самоуправления программы , направленные на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовер-шеннолетних.

Проанализируйте программу, вы-полняются ли мероприятия в запланированные сроки; на кого возложен кон-троль за выполнением программы; какова ее эффективность; указаны ли ответ-ственные за исполнение отдельных мероприятий и сроки их выполнения; где и когда заслушивался отчет о выполнении программы, какое решение было при-нято, сравните действующую программу с предыдущей; - статистические данные о состоянии преступности и правонарушений несовершеннолетних в динамике за 3 года; -материалы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по данным вопросам; -административную практику в районе пьянство, хулиганство и т.

В порядке подготовки истребуйте и проанализируйте статистические данные каждого органа системы профилактики отдельно. Для принятия эффективных мер прокурорского реагирования необходимо в каждом конкретном случае тщательно выяснять причины и условия преступ-ного поведения несовершеннолетних.

Следует установить должностных лиц, по вине которых подростки оказа-лись вне поля зрения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, остались неустроенными и были лишены возможности получить образование, специальность, постоянную работу и т.

Вопросы, подлежащие выяснению в ходе проверки: В комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав: - имеется ли в комиссии план комплексная программа мероприятий всех заинтересованных органов по предупреждению правонарушений среди несо-вершеннолетних, организации досуга подростков по месту жительства.

Не носит ли этот план формальный характер, не переносят ли в план из года в год одни и те же мероприятия. Как комиссия контролирует его выполнение, какие мероприятия предыдущего периода остались невыполненными; - как комиссией координируется деятельность субъектов системы профи-лактики, а также требований ст.

Какие вопросы следует незамедлительно внести на рассмотрение комиссии в связи с имеющи-мися данными о состоянии преступности и правонарушений в районе. Принятые комис-сией меры предупреждение, выговор, штраф и т. Результативность и эффективность рейдов их влия-ние на оперативную обстановку ; - дайте оценку роли руководства ОВД в организации взаимодействия между всеми подразделениями и службами по профилактике и предупреждению совершения несовершеннолетними правонарушений и преступлений.

Про-водятся ли лично проверки по реализации ПДН своих функций. Осуществляют-ся ли начальником ОВД полномочия по проведению индивидуальных профи-лактических бесед с несовершеннолетними при заведении УПД и постановке их на учет в ПДН.

По всем ли та-ким фактам проведены служебные проверки, какие приняты меры к должност-ным лицам, виновным в недостаточном проведении с ними профилактической работы. Соответствуют ли изложенные в них выводы реальным причинам со-вершения подростком преступления. Не было ли оснований для замены услов-ного осуждения на реальное, осуществлялось ли необходимое взаимодействие с уголовно - исполнительной инспекцией; сколько представлений внесено в суд об отмене условного осуждения несовершеннолетним, сколько из них удовле-творено, по скольким отказано в удовлетворении и по каким основаниям; - установите сколько несовершеннолетних доставлено в ОВД за попро-шайничество, бродяжничество и проституцию.

Какие меры со стороны сотруд-ников милиции приняты по таким фактам, привлечены ли виновные к ответ-ственности. По каждому ли случаю доставления указанных несовершеннолет-них организованны проверки в порядке ст. Проверьте их законность; - осуществляются ли работниками милиции мероприятия по выявлению преступлений связанных с вовлечением несовершеннолетних в занятие попро-шайничеством, бродяжничеством, проституцией и в иные криминальные виды деятельности.

Каков их результат, возбуждаются ли уголовные дела по их ини-циативе по ст. Дайте оценку их достаточности и полноты; - розыск пропавших несовершеннолетних, его результативность; выясняются ли причины и условия, способствующие самовольным уходам подростков из семьи, интернатских учреждений, спецшкол и спецучилищ закрытого типа, совершению преступлений и правонарушений.

Следует учитывать, что контингент лиц, основания, цели, мотивы помещения несовершеннолетних в ЦВСНП, указанные в ст. Особое внимание обра-тите на соблюдение гарантий защиты прав и интересов детей, изложенных в ст. Соответствует ли судебное решение позиции участвовавшего в судебном разбирательстве прокурора, при несоответствии принятые меры по опротестованию; - соответствует ли судебные постановления требованиям, установленным ч.

Приглашаются ли к участию в рассмотрении материалов представители КДН и ЗП, органы опеки и попечительства. Соответствовало ли судебное решение позиции участвовавшего в судебном разбирательстве прокурора, принятые меры к опротестованию судебного реше-ния. В органах управления социальной защиты населения: - каким образом осуществляются меры по профилактике безнадзорности несовершеннолетних и организации индивидуальной профилактической работы в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей или законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспи-танию, содержанию несовершеннолетних и или отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними; - как контролируется деятельность специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, иных учре-ждений и служб, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и их семьям; какие принимаются меры по развитию сети указанных учреждений; - какая работа проводится по внедрению в деятельность учреждений и служб современных методик и технологий социальной реабилитации.

Разберитесь с каж-дым случаем длительного пребывания ребенка в социальном учреждении. Сро-ки жизнеустройства детей ст. Указать примеры подобных случаев; - какие меры профилактического воздействия применяются к родителям, дети которых помещаются в социальное учреждение.

Результативность данных мер; - насколько эффективно осуществляется деятельность по организации до-суга несовершеннолетних, развитию творческих способностей несовершенно-летних в кружках, клубах по интересам, созданных в учреждениях социального обслуживания, а также оказывается содействие в организации оздоровления и отдыха детей, нуждающихся в помощи государства каков процент охвата до-суговой деятельностью несовершеннолетних, состоящих на учете.

В органах управления образованием, образовательных учреждениях: перед проведением проверки необходимо проанализировать состояние под-ростковой преступности и административной практики на поднадзорной терри-тории с разбивкой по группам учащиеся школ, учреждений НПО, средних профессиональных заведений, и д. Своевременность передачи соответствующей информации в правоохранительные органы, а также принятие мер к жизненному устройству несовершеннолетних.

В органах опеки и попечительства: Проверяются вопросы, относящиеся к деятельности органов управления обра-зованием в части, касающейся детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родите-лей. При этом, особое внимание необходимо обратить на деятельность по защите лич-ных и имущественных прав несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства: лишение родительских прав, ограничение родительских прав, отстранение опекунов и попечителей от своих обязанностей, защита жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направление исков в судебные органы по вопросам защиты прав несовершеннолетних проанализировать и привести статисти-ческие данные в динамике за 3 года ; -осуществление контроля за деятельностью опекунов, попечителей по воспита-нию, содержанию и обучению несовершеннолетних.

Обратить внимание на осу-ществление контроля за деятельностью тех опекунов и попечителей, подопечные ко-торых состоят на учете в ПДН. Согласовываются ли с органом опеки и попечительства перевод из одного образовательного учреждения в другое и отчисление из образова-тельных учреждений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - исполнение обязанностей по выявлению и профилактике семейного неблагополучия; - практика рассмотрения обращений граждан и должностных лиц о ненадлежащем выполнении родителями обязанностей по воспитанию, содержанию и образованию детей; - используя данные ОВД отчетность ф.

Кто в этом виновен, какие приняты меры к защите их прав. В органах управления здравоохранением и учреждениях здравоохране-ния: - осуществляется ли круглосуточный прием и содержание в лечебно - профилактических учреждениях заблудившихся, подкинутых и других детей в возрасте до 4 лет, фактически оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей.

Сколько таких детей поступает в динамике за 3 го-да ; - осуществляется ли круглосуточный прием несовершеннолетних, нахо-дящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, для оказания им медицинской помощи при наличии показаний медицинского характера. В органах службы занятости: - содействию трудовому устройству несовершеннолетних, особенно кон-тингенту, который нуждается в помощи государства.

Имеются ли факты отказа в приеме на работу несовершеннолетним предприятиями и организациями раз-личных форм собственности; - участие в профессиональной ориентации несовершеннолетних; - наличие сведений о несовершеннолетних, состоящих на учете в ПДН кому из них была оказана вышеуказанная помощь.

Необходимо сравнить количество несовершеннолетних, состоящих на учете в органах системы про-филактики, занятых различными формами досуга и времяпровождения и не за-нятых в них; - какие принимаются меры к недопущению перепрофилирования детских культурно - массовых организаций, какая ведется работа по расширению сети таких организаций. В уголовно-исполнительной инспекции: - проверить наличие взаимодействия с ПДН ОВД по вопросам учета и проведения индивидуально-профилактической работы с условно-осужденными несовершеннолетними.

Наличие ежеквартальных сверок и своевременного об-мена информацией с ПДН. В ходе проведения проверки исполнения законодательства о профилакти-ке правонарушений несовершеннолетних необходимо проанализировать вы-полнение при расследовании уголовных дел о преступлениях несовершен-нолетних, требований ч. Для этого необходимо изучить уголовные дела данной категории, нахо-дящиеся в производстве, приостановленные, прекращенные, в том числе рас-смотренные судами.

Проверить качество и объективность проделанной профи-лактической работы. Выявлять уголовные дела, при расследовании которых указанные требо-вания законодательства не исполнены, либо исполнены ненадлежащим образом. Необходимо проанализировать роль прокурора по соблюдению указанно-го законодательства. В связи с чем, при проведении проверки отражаются ука-зания, данные дознавателю в соответствии с п.

Установите число подростков, совершивших преступления в состоянии алкогольного и наркотического опьянения, количество уголовных дел, по кото-рым не установлены обстоятельства приобретения ими спиртного и наркотиков.

Проведите обобщение мер профилактики, принятых по каждому выявленному факту незаконной реализации спиртных напитков и наркотиков, в том числе по привлечению виновных к уголовной, административной ответственности.

Отразите количество административных производств, возбужденных про-курором, другими правоохранительными органами в период расследования уголовных дел в отношении лиц вовлекших несовершеннолетних в употребле-ние спиртными напитками.

Кроме того необходимо указывать уголовные дела, по которым привлека-емые к уголовной ответственности подростки, на момент преступления не обу-чались в образовательных учреждениях и не работали. При этом выясняются ли причины данных фактов и принимаются ли соответствующие меры по итогам расследования уголовных дел.

Необходимо изучить представления профилактической направленности, вно-симые в период досудебного следствия. Изучается порядок осуществления контроля за своевременностью и качеством рассмотрения представлений. В заключении отметим, что в конечном итоге оценивать состояние про-филактической работы необходимо с учетом влияния несовершеннолетних на криминогенную обстановку на поднадзорной территории. Надзор за органами и учреждениями системы профилактики безнадзорно-сти правонарушений несовершеннолетних, остается одним из важных направ-лений правозащитной деятельности прокуратуры.

Необходимо принципиально реагировать на нарушения в данной сфере, выявлять конкретных виновных лиц и решать вопрос о привлечении их к ответственности в установленном законом порядке.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Допрос несовершеннолетнего свидетеля - Как проходит допрос детей?

N ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и Статья 11​. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав · Статья Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ международного права устанавливает основы правового регулирования отношений, Органы управления социальной защитой населения и учреждения.

Во исполнение пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 09. Общая информацию о комиссии Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Невского района Санкт-Петербурга далее - Комиссия образована в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09. Состав Комиссии утвержден распоряжение администрации Невского района Санкт-Петербурга от 27. Членами Комиссии в соответствии с указанным распоряжением администрации Невского района Санкт-Петербурга являются представители: отдела по делам несовершеннолетних УМВД РФ по Невскому району Санкт-Петербурга; Аппарата Уполномоченного правам ребенка в Санкт-Петербурге, отделов администрации Невского района Санкт-Петербурга — образования, здравоохранения, молодежной политики, социальной защиты населения, физической культуры и спорта, а также Центра социальной помощи семье и детям, подростково-молодежный центр Невский, агентства занятости населения Невского района Санкт-Петербургского, филиала Федерального казенного учреждения уголовно-исполнительной инспекции Федеральной службы исполнения наказаний по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и других учреждений и организаций Невского района Санкт-Петербурга. Комиссия осуществляет свою деятельность по адресу: пр. Обуховской Обороны, д. E-mail: Деятельность Комиссии скоординирована с учетом новелл, содержащихся в Примерном положении о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 06. Деятельность Комиссии организована в рамках полномочий, предусмотренных действующим законодательством, направлена на обеспечение законных прав и интересов несовершеннолетних и осуществляется по следующим основным направлениям: 1. Организация работы по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних на территории района, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому. Обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних. Координация в пределах своей компетенции деятельности органов управления социальной защитой населения, образования, здравоохранения, опеки и попечительства, органов внутренних дел и иных организаций, на которые возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетних, предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и охране их прав. Осуществление мер по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также с обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних. Применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних и их родителей или их законных представителей в порядке, предусмотренном законодательством. Правовую основу деятельности Комиссии составляют: 1.

Основные задачи и принципы деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних 1. Основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются: предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и или антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

Глава I. Статья 2. Основные задачи и принципы деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних[ править ] 1. Основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются: предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и или антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

Разъяснения законодательства

N 120-ФЗ Закон определяет категории лиц, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа, а также основания проведения такой работы. Устанавливает полномочия, обязанности и основные направления деятельности в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органов управления социальной защитой населения и учреждений социального обслуживания, специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, органов управления образованием и образовательных учреждений, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа органов управления образованием, органов опеки и попечительства, органов по делам молодежи и учреждений органов по делам молодежи, органов управления здравоохранением и учреждений здравоохранения, органов службы занятости и органов внутренних дел. Определены принципы производства по материалам о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа. Установлены гарантии соблюдения прав несовершеннолетних. Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 30 июня 1999 г. N 121, в Собрании законодательства Российской Федерации от 28 июня 1999 г. N 26 ст.

Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ/Глава I

Положение о наставничестве над несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении, проживающими на территории Партизанского городского округа, утвержденное постановлением КДН и ЗП от 12. План работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на 2016 год, утвержденный постановлением КДН и ЗП от 14. По отдельным направлениям работы комиссией разработаны: План-график на 2016 г. План совместной работы органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Партизанского городского округа по профилактике самовольных уходов несовершеннолетних из семьи и организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденный постановлением КДН и ЗП от 13. План мероприятий по профилактике суицидального поведения среди несовершеннолетних, утвержденный постановлением КДН и ЗП от 27. В городском округе функционируют 10 — средних, 2 начальные общеобразовательные школы, в них обучается 4780 учащихся. В отделе образования ежемесячно ведётся мониторинг учащихся, систематически пропускающих занятия. Сбор сведений о детях данной категории осуществляется с помощью администрации школ, через собеседования с социальными педагогами, на заседаниях КДН и ЗП, обращения к инспекторам ОМВД.

Этим же законом на комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав возложены функции координации данной деятельности между всеми субъектами органов системы профилактики.

Советом Федерации 9 июня 1999 года Настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и общепризнанными нормами международного права устанавливает основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Глава I. Общие положения Статья 1. Основные понятия Для целей настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия: несовершеннолетний - лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет абзац дополнительно включен с 9 июля 2003 года Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 111-ФЗ ; безнадзорный - несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и или содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц абзац дополнен с 18 декабря 2004 года Федеральным законом от 1 декабря 2004 года N 150-ФЗ - см.

Правовые акты

.

Законодательная база Российской Федерации

.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Невского района

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: 28 04 2017 ТЕМА В ФОКУСЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Похожие публикации