Условия служебного контракта могут быть изменены

Управление Роскомнадзора по Иркутской области Порядок поступления на государственную службу П О Р Я Д О К поступления на государственную гражданскую службу в соответсвии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. Право поступления на гражданскую службу 1. На гражданскую службу вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным настоящим Федеральным законом. Утратил силу. Статья 22.

Могут ли быть изменены существенные условия служебного контракта? Опубликовано 2007-02-19 23:06 пользователем HRTrud Законодательство о гражданской службе предусматривает право нанимателя изменять существенные условия служебного контракта, но только при условии изменения существенных условий профессиональной служебной деятельности. О предстоящем изменении существенных условий служебного контракта гражданский служащий должен быть уведомлен представителем нанимателя в письменной форме не позднее чем за 2 месяца до их введения. Представитель нанимателя, если прежние условия служебного контракта не могут быть сохранены, обязан предложить гражданскому служащему замещение иной должности гражданской службы в том же государственном органе или прохождение гражданской службы в другом государственном органе. В случае письменного отказа гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта представитель нанимателя освобождает его от занимаемой должности государственной службы и увольняет с гражданской службы. Орловский, А.

Изменение условий служебного контракта (правоприменительная практика)

Статьи бухгалтеру Статья 24. Содержание и форма служебного контракта. В служебный контракт включаются права и обязанности сторон, указанные в частях 2 и 3 статьи 23 настоящего Федерального закона.

В служебном контракте указываются фамилия, имя, отчество гражданина или гражданского служащего и наименование государственного органа фамилия, имя, отчество представителя нанимателя. В служебном контракте могут предусматриваться следующие условия: 1 испытание при поступлении на гражданскую службу; 2 неразглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, если должностным регламентом предусмотрено использование таких сведений; 3 обязанность лица проходить гражданскую службу после окончания обучения в образовательном учреждении профессионального образования не менее установленного договором на обучение срока, если обучение осуществлялось за счет средств соответствующего бюджета; 4 показатели результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего и связанные с ними условия оплаты его труда; 5 иные условия, не ухудшающие положения гражданского служащего по сравнению с положением, установленным настоящим Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами.

Условия служебного контракта могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме. В случае заключения срочного служебного контракта в нем указываются срок его действия и обстоятельства причины , послужившие основанием для заключения срочного служебного контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В служебном контракте предусматривается ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязанностей и обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации. Запрещается требовать от гражданского служащего исполнения должностных обязанностей, не установленных служебным контрактом и должностным регламентом. Служебный контракт заключается в письменной форме в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами.

Один экземпляр служебного контракта передается гражданскому служащему, другой хранится в его личном деле. Примерная форма служебного контракта устанавливается Президентом Российской Федерации. Комментарий к статье 24 1. Содержание служебного контракта - это совокупность его условий. Часть 1 данной статьи устанавливает императивную норму о включении в служебный контракт прав и обязанностей гражданского служащего и представителя нанимателя, которые закрепляются в ст.

Прежде всего, служебный контракт должен содержать наименования его сторон, то есть фамилию, имя, отчество гражданина или гражданского служащего и наименование государственного органа фамилия, имя, отчество представителя нанимателя.

Часть 3 комментируемой статьи содержит перечень существенных или необходимых условий служебного контракта. Во-первых, к таким условиям законодатель относит наименование замещаемой должности гражданской службы с указанием подразделения государственного органа. Комментируемая статья также требует, чтобы наряду с наименованием государственного органа в служебном контракте было указано конкретное его подразделение, которое является непосредственным местом службы гражданского служащего.

Во-вторых, к числу существенных условий служебного контракта комментируемый Закон вслед за ТК РФ относит условие о дате начала исполнения должностных обязанностей. Нужно сказать, что трудовое законодательство содержит правила, позволяющие определить дату начала работы при отсутствии указания на это в трудовом договоре. Так, согласно ст. Учитывая, что трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, при отсутствии в трудовом договоре условия о дате начала работы работник должен приступить к работе на следующий день после подписания договора.

Комментируемый Закон не содержит аналогичных правил. Однако следует помнить, что к регулированию труда гражданского служащего помимо специальных правил, установленных законодательством о гражданской службе, могут применяться и общие правила трудового законодательства см. Существенным условием служебного контракта согласно комментируемой норме также являются права, обязанности гражданского служащего и должностной регламент. Отметим, что права и обязанности гражданского служащего в целом являются производным условием.

В частности, они предусмотрены ст. Представляется, что в отношении гражданского служащего служебный контракт должен содержать те права и обязанности, которые обусловлены выполнением должностных обязанностей по конкретной должности гражданской службы и связаны со спецификой данной должности. Такие права и обязанности гражданского служащего должны быть предусмотрены должностным регламентом.

Однако вызывает недоумение положение комментируемой нормы о включении в служебный контракт в качестве его существенного условия должностного регламента по крайней мере, такой вывод можно сделать на основе буквального толкования формулировки статьи.

Между тем из смысла Закона со всей очевидностью следует, что должностной регламент представляет собой самостоятельный документ, устанавливающий права и обязанности гражданского служащего наряду со служебным контрактом, и является приложением к служебному контракту. Пункт 4 комментируемой нормы относит к числу существенных условий служебного контракта виды и условия медицинского страхования гражданского служащего, а также иные виды его страхования.

Отношения по обязательному социальному страхованию в Российской Федерации регулируются Федеральным законом "Об основах обязательного социального страхования" от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ с послед. Следует отметить, что комментируемым Законом предусмотрено медицинское страхование гражданского служащего и членов его семьи в соответствии с федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации.

Указанные виды и условия медицинского страхования должны быть отражены в служебном контракте. Однако на сегодняшний день такой закон пока не принят.

Существенным условием служебного контракта являются также права и обязанности представителя нанимателя. Все сказанное выше о включении в контракт условий, регламентирующих права и обязанности гражданского служащего, справедливо и в отношении прав и обязанностей представителя нанимателя, поскольку то или иное право гражданского служащего, как правило, предполагает соответствующую обязанность представителя нанимателя по его обеспечению и наоборот.

В известном смысле права и обязанности гражданского служащего и представителя нанимателя "симметричны". Их конкретизация применительно к конкретным должностям государственной гражданской службы осуществляется должностным регламентом. В обязательном порядке подлежат включению в служебный контракт права и обязанности представителя нанимателя, названные в ч.

К числу существенных условий служебного контракта согласно п. В данном случае Закон воспроизводит соответствующую норму ст. Условия труда - совокупность факторов трудового процесса и производственной среды, в которой осуществляется деятельность человека. Тем лицам, которые осуществляют свою профессиональную деятельность в тяжелых, вредных или опасных условиях труда, действующим законодательством устанавливаются различного рода льготы и компенсации: надбавки к заработной плате, сокращенное рабочее время, дополнительные отпуска и т.

Условие о режиме служебного времени и времени отдыха необходимо включать в служебный контракт только в том случае, если он для конкретного гражданского служащего отличается от служебного распорядка, установленного в государственном органе.

Служебный распорядок государственного органа устанавливается нормативным актом государственного органа, регламентирующим режим службы работы и время отдыха. Такой нормативный акт утверждается представителем нанимателя с учетом мнения представительного органа гражданских служащих.

Вместе с тем в отношении конкретного гражданского служащего могут быть установлены специальные правила режима труда и отдыха. Например, согласно ст. Кроме того, в соответствии с правилами трудового законодательства по соглашению между работником и работодателем может быть установлен неполный рабочий день. К существенным условиям, безусловно, относится оплата труда гражданского служащего. Оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Комментируемым Законом впервые предусматривается возможность установления по отдельным должностям гражданской службы особых условий оплаты труда гражданских служащих, отличных от общих условий. В частности, становится возможным дифференцировать оплату труда гражданского служащего в зависимости от показателей эффективности и результативности его служебной деятельности, ориентированных на конечный результат и зафиксированных в срочном служебном контракте.

О видах и условиях социального страхования, связанных с профессиональной служебной деятельностью, как одном из существенных условий служебного контракта см. Помимо рассмотренных существенных или необходимых условий в служебный контракт по соглашению сторон могут включаться и иные условия дополнительные или факультативные. Часть 4 комментируемой статьи содержит примерный перечень таких условий. В служебном контракте может быть предусмотрено испытание при поступлении на гражданскую службу.

В соответствии со ст. При отсутствии в акте о назначении на должность и служебном контракте условия об испытании гражданский служащий считается принятым без испытания. В то же время Закон называет ряд категорий граждан, которым испытание не устанавливается см.

В содержание служебного контракта может включаться условие о неразглашении сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также служебной информации, если должностным регламентом предусмотрено использование таких сведений. Согласно ст. N 5485-1 "О государственной тайне" с послед. N 1203 "Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне" с послед. К "иной, охраняемой федеральным законом тайне" относятся прежде всего служебная и коммерческая тайна.

Понятие и критерии служебной и коммерческой тайны содержатся в ст. Согласно этой норме информация составляет служебную или коммерческую тайну при наличии следующих условий: когда она имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам; если к ней нет свободного доступа на законном основании; обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности.

Не так давно принятый Федеральный закон "О коммерческой тайне" в этой связи обязывает работодателя ознакомить работника, доступ которого к информации, составляющей коммерческую тайну, необходим для выполнения им своих трудовых обязанностей, под расписку, с перечнем информации, составляющей коммерческую тайну, а также с установленным режимом коммерческой тайны и с мерами ответственности за его нарушение.

Указанные нормы трудового законодательства в полной мере распространяются и на гражданских служащих. В контракт также может быть включено условие, предусматривающее обязанность лица проходить гражданскую службу после окончания обучения в образовательном учреждении профессионального образования не менее установленного договором на обучение срока, если обучение осуществлялось за счет средств соответствующего бюджета.

Между тем такая формулировка этой нормы представляется не вполне корректной, поскольку согласно Конституции РФ и законодательству об образовании гражданину гарантируется возможность получения на конкурсной основе высшего профессионального образования за счет бюджетных средств в государственных или муниципальных учреждениях образования. Это право не обусловлено обязанностью отработать определенное время по специальности как это было при существовавшей ранее системе "распределения".

Таким образом, по всей видимости, данная обязанность может возлагаться на гражданина только при обучении по направлению соответствующего государственного органа и при наличии соответствующего договора об обучении.

По смыслу комментируемой нормы, обязанность лица проходить гражданскую службу после окончания обучения должна быть предусмотрена договором на обучение.

Новеллой комментируемого Закона является установление наряду с общим порядком оплаты труда гражданских служащих особых условий оплаты по отдельным должностям. Этот особый порядок предполагает зависимость оплаты труда гражданских служащих от эффективности и результативности их служебной деятельности см.

Как было указано выше, перечень дополнительных условий, которые могут включаться в служебный контракт по соглашению сторон, не является исчерпывающим. Так, в служебный контракт могут включаться любые другие условия, не ухудшающие положения гражданского служащего по сравнению с положением, установленным законами и иными нормативными правовыми актами например, условие о предоставлении жилого помещения, земельного участка, служебного транспорта и т.

Комментируемый Закон запрещает одностороннее изменение условий служебного контракта. Это правило относится к любым условиям: как существенные, так и дополнительные условия служебного контракта могут быть изменены только по соглашению сторон в письменной форме. Часть 6 комментируемой статьи закрепляет обязанность сторон в большей степени это относится к представителю нанимателя при заключении срочного служебного контракта обосновать необходимость его заключения на определенный срок.

Дело в том, что согласно требованиям действующего законодательства, по общему правилу с гражданским служащим должен заключаться служебный контракт на неопределенный срок как более благоприятный для гражданского служащего и только в установленных законом случаях, если нельзя установить служебные отношения на неопределенный срок, может быть заключен срочный служебный контракт.

Таким образом, указанная норма призвана гарантировать права и законные интересы гражданского служащего. В служебном контракте должна быть предусмотрена ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязанностей. В отношении гражданского служащего такая ответственность, прежде всего, установлена гл. Служебная дисциплина на гражданской службе". Перечень дисциплинарных взысканий, установленный данной главой, исчерпывающий и не может быть расширен, в том числе и служебным контрактом.

Примерная форма служебного контракта утверждена Указом Президента РФ от 16 февраля 2005 г. Согласно этому Указу руководителям государственных органов предписывается руководствоваться этой формой при заключении служебных контрактов после 31 января 2005 г. Все права защищены.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Военный адвокат: защита прав военнослужащего, защита призывника

Изменение существенных условий служебного контракта 1. существенных условий служебного контракта гражданский служащий должен быть. 24 Закона № 79‑ФЗ установлено, что условия служебного контракта могут быть изменены только по соглашению сторон и в.

Статья 29. Изменение существенных условий служебного контракта 1. В случае изменения существенных условий профессиональной служебной деятельности по инициативе представителя нанимателя при продолжении гражданским служащим профессиональной служебной деятельности без изменения должностных обязанностей допускается изменение определенных сторонами существенных условий служебного контракта. Об изменении существенных условий служебного контракта гражданский служащий должен быть уведомлен представителем нанимателя в письменной форме не позднее чем за два месяца до их введения. Если гражданский служащий не согласен на замещение должности гражданской службы и прохождение гражданской службы в том же государственном органе или другом государственном органе в связи с изменением существенных условий служебного контракта, представитель нанимателя вправе освободить его от замещаемой должности гражданской службы и уволить с гражданской службы. В случае письменного отказа гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта служебный контракт прекращается в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 33 настоящего Федерального закона.

В статье исследуются правовые и организационные проблемы реализации административно-служебных процедур в системе государственной службы, раскрываются особенности данных процедур на основании чего делаются выводы об их совершенствовании, кроме того, в статье приводняться различные точки зрения относительно института государственной служба, прослеживается тенденция его развития с самого начла его зарождения по настоящее время. Говорится о поступлении гражданина на гражданскую службу, а именно, поступление по результатам конкурса, допуск к конкурсу, состав конкурсной комиссии, формирование состава конкурсной комиссии.

Общие положения 1. Настоящий Служебный распорядок Министерства социальных отношений Челябинской области далее именуется — Служебный распорядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. Служебный распорядок имеет целью способствовать рациональной организации служебной деятельности гражданских служащих, повышению её эффективности, укреплению служебной дисциплины, упорядочению государственно-служебных отношений и соблюдению норм служебного поведения в Министерстве социальных отношений Челябинской области далее именуется — Минсоцотношений.

Служебный распорядок

Статьи бухгалтеру Статья 24. Содержание и форма служебного контракта. В служебный контракт включаются права и обязанности сторон, указанные в частях 2 и 3 статьи 23 настоящего Федерального закона. В служебном контракте указываются фамилия, имя, отчество гражданина или гражданского служащего и наименование государственного органа фамилия, имя, отчество представителя нанимателя. В служебном контракте могут предусматриваться следующие условия: 1 испытание при поступлении на гражданскую службу; 2 неразглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, если должностным регламентом предусмотрено использование таких сведений; 3 обязанность лица проходить гражданскую службу после окончания обучения в образовательном учреждении профессионального образования не менее установленного договором на обучение срока, если обучение осуществлялось за счет средств соответствующего бюджета; 4 показатели результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего и связанные с ними условия оплаты его труда; 5 иные условия, не ухудшающие положения гражданского служащего по сравнению с положением, установленным настоящим Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами. Условия служебного контракта могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме. В случае заключения срочного служебного контракта в нем указываются срок его действия и обстоятельства причины , послужившие основанием для заключения срочного служебного контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. В служебном контракте предусматривается ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязанностей и обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации. Запрещается требовать от гражданского служащего исполнения должностных обязанностей, не установленных служебным контрактом и должностным регламентом. Служебный контракт заключается в письменной форме в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами.

Могут ли быть изменены существенные условия служебного контракта?

Гарячук И. Изменение любых условий служебного контракта, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом, осуществляется по соглашению сторон. В этой связи возникает ряд вопросов относительно формы такого соглашения при переводах гражданского служащего. Казалось бы, поводов для разночтений ч. Исключения из этого общего правила могут устанавливаться только федеральным законом. Статья 29 Закона о государственной гражданской службе закрепляет возможность изменения условий служебного контракта в связи с изменением условий служебной деятельности. А согласно положению ч. Таким образом, взаимосвязанные нормы ч.

.

.

Вы точно человек?

.

Глава 5. Служебный контракт (ст.ст. 23 - 32)

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Существенные условия контракта по 44-ФЗ: что к ним относится и можно ли их изменять?
Похожие публикации