Коллизионные нормы в конституции

Понятие и структура коллизионных норм Коллизионными нормами называют правила, установленные законодателем с целью преодоления коллизий. Коллизия - ситуация, когда одно общественное отношение регулируется одновременно несколькими положениями закона, но их совместное использование невозможно по причине противоречащего друг другу содержания, требующего выбора модели поведения из предложенных. В частности, коллизионные нормы закреплены на конституционном уровне: ч.

Alexander Petrov Петров Александр Александрович, канд. Красноярск E-mail: sfu-pravo yandex. При этом возможны две интерпретации согласованности: 1 сильная и 2 слабая. Различие между ними таково: при сильной согласованности реализация любой нормы в рамках нормативной системы не приводит к нарушению какой-либо другой нормы этой системы, то есть ни одна из норм не вступает в отношения антиномии с какими-либо другими нормами скорее всего, это — максимальная степень согласованности норм. При слабой согласованности возможны две ситуации: 1 существуют какие-либо обстоятельства, в которых нормы могут применяться без конфликтов [2, 8-9], например, путем взаимного согласования смысла различных правовых установлений в процессе толкования права; 2 даже в случае наличия коллизии норм внутри нормативной системы существуют некоторый набор коллизионных норм принципов, критериев, максим - независимо от точки зрения на их природу , используя который можно однозначно определить применимую норму в случае их антиномии. Интерес к исследованию внутренней согласованности конституции обусловливается, прежде всего, ее особым учредительным характером и высшей юридической силой в рамках конкретного правопорядка. В связи с этим исследование свойств конституции как юридического документа и его места в системе законодательства не может проходить без внимания к головоломке самореференции в упрощенном виде ее можно описать как вопрос о собственно правовом основании вменения в обязанность соблюдения исторически первой конституции в рамках заданного правопорядка как континуитета нормативных систем, которая неизбежно не является основанной на позитивном праве [3].

Коллизионные нормы и их особенности

Конституционная формула о правовой системе п. К числу общеправовых принципов относятся: а общие начала правовой системы и законодательства; б официальная классификация нормативных правовых актов, в т. Нормы-приоритеты означают преобладающую меру юридической силы одного акта в сравнении с другим. Таковы приоритеты федеральной Конституции перед федеральными законами и иными актами, перед конституциями и уставами субъектов РФ, приоритеты федеральных и региональных актов друг перед другом - пп. Есть приоритеты конституций и уставов субъектов РФ перед другими региональными актами, конституционных законов перед обычными законами, международных договоров перед национальными законами, законов перед подзаконными актами.

Существует иерархия актов в системах управления в зависимости от места органа, принимающего акт. Для норм-приоритетов характерна своего рода "признаваемая презумпция", когда установление критерия их однозначного выбора из суммы "сталкивающихся" норм предполагает официальное подтверждение. Государственный орган в соответствии с процедурой разрешения споров рассматривает коллизионную ситуацию, сопоставляет разные акты и нормы, оценивает основания, достаточные или не достаточные для подтверждения приоритета нормы, ранее установленного как бы потенциально.

Все указанные принципы и нормы-приоритеты носят характер конституционных и законодательных презумпций. Одни -официально установлены, служат нормативной ориентацией и одновременно запретом. Его нарушение влечет признание акта или действий неконституционными. Другие - требуют признания официальным путем, в т.

Третьи - подтверждения в коллизионных ситуациях в судебных и иных решениях. Подобные принципы и нормы получают более подробную регламентацию в законах о нормативных правовых актах.

Отрадно, что в ряде субъектов РФ действуют такие законы. Вместе с тем огорчителен другой факт - одобренный в первом чтении ФЗ "О нормативных правовых актах" более двух с половиной лет ждал своей очереди, и в конце 1999 г. В многолетней правовой практике утвердились и другие, более специальные принципы соотношения актов и норм.

Еще раз подчеркнем: последний по времени принятия сходный закон имеет приоритет перед ранее принятым законом. Правда, это порождает нередко нигилистическое отношение к праву и ведет к разрыву правопреемственности.

Не лучше ли точно определять, какой правовой акт и в какой части сохраняет юридическую силу? Действует также правило о том, что специальные предписания имеют приоритет перед общими предписаниями. Но и оно должно быть более строгим по своему объему. Рассмотрим внутриотраслевые юридические приоритеты.

В Налоговом кодексе РФ [3] в ст. Введены девять обстоятельств, которые служат основанием для признания любого нормативного правового акта не соответствующим данному кодексу. Эти же правила служат для различения юридической силы разных актов.

Как видно, налицо норма-доминант и норма-запрет. Существуют юридические приоритеты в регулировании смежных отношений. В Гражданском кодексе РФ [5] закреплено важное положение -нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать указанному кодексу.

Имеются в виду федеральные законы, входящие в структуру гражданского законодательства п. В отношении регулирования имущественных отношений на "стыке" с административным, финансовым правом сделана оговорка о неприменении норм гражданского законодательства, если иное не предусмотрено законодательством.

Аналогичная норма есть в ст. Правоприменительная практика ориентируется на соблюдение установленных соотношений между законодательными актами. Довольно часто в последние годы данное явление наблюдается в отношении доминирующей роли ГК РФ. Достаточно сослаться на постановление Конституционного Суда РФ [6] от 23 февраля 1999 г. Речь шла о допустимости действий банков в одностороннем порядке снижать размер процента по вкладу на основе части второй ст.

Между тем ГК РФ не допускает к разрыву правопреемственности. В законодательстве отражено правило о приоритете норм специального отраслевого законодательства в отношении регулирования смежных отношений.

Так, глава 17 ГК РФ о праве собственности и других вещных правах на землю вводятся в действие со дня введения в действие принятого Государственной Думой Земельного кодекса. Сходные правила содержатся в Семейном кодексе РФ [7]. Семейное законодательство, как известно, относится к предметам совместного ведения Федерации и ее субъектов п.

Поэтому в ст. То же относится к федеральным законам, действующим в данной сфере. Весьма важной линией зависимостей правовых актов является соотношение закона и подзаконного акта. Оно выступает как определяющий фактор в формировании и развитии всего правового массива. Причем верховенство закона признано в качестве главного проявления принципа верховенства права. Конституционное закрепление приоритета закона среди других правовых актов позволяет характеризовать последние как подзаконные, создаваемые на основе и во исполнение закона.

Юридические приоритеты должны быть обеспечены и неуклонно действовать. Пока их практическое использование не вполне эффективно. Нередки случаи игнорирования или отступлений от юридических приоритетов как на стадии подготовки и принятия, так и реализации юридических приоритетов. Допускается их упрощенное или неправильное толкование.

Между тем юридические приоритеты способствуют гармонизации правовой системы и устойчивым связям актов и норм между собой. Для достижения данной цели необходимо: а глубже освоить значение юридических приоритетов, б полно и точно закреплять их в законодательстве, в шире использовать юридические приоритеты в процессе толкования и реализации норм, г применять меры конституционной и иной ответственности за отступления от юридических приоритетов, д чаще акцентриро-вать внимание Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, иных судов на обеспечении юридических приоритетов в их решениях.

Рассмотрим теперь коллизионные нормы, предназначенные специально для преодоления возможного столкновения норм, когда для регулирования тех или иных отношений требуется выбрать его форму из разных, но смежных правовых систем. Главное заключается в том, каков принцип выбора правовых норм, подлежащих применению, сочетаемый с использованием "указанных" им материальных и процессуальных норм.

Выбор может быть обязательным, когда он предопределен заранее в законе, и договорным, по усмотрению сторон. Объектом регулирования более специальных коллизионных норм являются преимущественно нормы разных правовых систем, как внутри федеративного государства, так и вне его.

Ведь иностранное и международное право представляют собой сложно организованные системы со своими принципами. Соприкосновение правовых систем и их составных частей в регулировании общих или смежных отношений и в обеспечении согласованных интересов сопровождается "встречами", "переплетением", "столкновением" разных норм. И здесь помогают коллизионные нормы, содержащие принципы рассмотрения спорных правовых ситуаций и критерии выбора норм для их регулирования.

Достигаемые с их помощью решения дают эффект. Правда, в юридической литературе им не очень повезло, и в книгах по теории права коллизионные нормы часто не выделяются [8]. Лишь в немногих трудах их анализируют как способ дополнительного обеспечения выполнения материальных норм. Коллизионные нормы классифицируют следующим образом -для преодоления противоречий между разновременно действующими нормами, между общими и специальными нормами, как пространственные, иерархические, содержательные.

Коллизионные нормы специфичны по структуре и содержат либо юридические приоритеты, либо запреты, либо критерии правового выбора, сочетаемые с процессуальными нормами. Коллизионные нормы в этом смысле могут быть "чистыми" и "смешанными", и получать выражение в конституциях, законах, иных актах внутреннего права, а также в международных актах и договорах.

Обнаруживаются их связи между собой, когда удлиняется радиус споров, когда совмещаются процедуры их разрешения, когда соблюдение публичного порядка служит исходной базой.

Во внутреннем праве коллизионные нормы выстраиваются в разных рядах. Основу их различения следует искать в характере и способах регулирования коллизионных ситуаций, преодоления разногласий и разрешения споров.

Причем общие средства, закрепленные в конституционном законодательстве, сочетаются со специфическими средствами, присущими разным отраслям права. Поэтому коллизионные нормы можно классифицировать следующим образом: а нормы-доминанты, выражающие юридический приоритет в случае "столкновения" разных норм таковы, например, нормы, содержащиеся в п.

Но при этом конституционный порядок служит как исходной базой, так и целью применения коллизионных норм. Ведь речь идет о мини-правовых массивах внутри общей правовой системы страны.

Важно при этом отметить, что перечисленные коллизионные нормы имеют отношение преимущественно к противоречиям норм двух уровней правовой системы федерального и регионального , либо к построению и динамике отрасли законодательства, как внутри ее, так и вовне, в соотношении с нормами других отраслей. Именно выделяемые структурно оформленные правовые массивы подчиняются как собственной правовой логике соотносимости составных частей, так и общим принципам иерархичности норм, актов, институтов, подотраслей и отраслей.

Коллизионные нормы применяются при одновременном действии федерального и регионального права. Здесь ключевыми являются нормы, содержащиеся в пп. Во-первых, установлено предостережение - акты субъектов Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с пп. Коллизионные нормы применяются для обеспечения приоритетного действия базовых законов. Как уже отмечалось, такой порядок способствует консолидации отраслевого законодательства и предотвращению юридических противоречий внутри него и вовне.

Здесь эти нормы служат императивом для норм законов и правовых актов данной отрасли. Нарушение "долженствования" означает отступление от презумпции приоритета норм базовых законов и служит основанием для признания соответствующих нарушений законности. В случае нарушений соотношения федеральных и региональных актов действует защитный механизм. Предостережение, запрет и презумпция ничтожности "актов-нарушителей", означают, что такие акты не должны исполняться, применяться или реализовываться иным способом.

В случае отказа обращение в Конституционный Суд может привести к его решению, подтверждающему ничтожность "акта-нарушителя". Он признается недействительным, равно как и все основанные на нем правоприменительные решения. Такой вывод можно сделать из оценки прерогатив Конституционного Суда. Немалая часть коллизионных норм посвящена предотвращению и разрешению противоречий между ранее и позднее принятыми законодательными и иными актами. Тем самым обеспечивается та степень правопреемственности в регулируемой сфере отношений, которая способствует непрерывности государственного и правового развития и устойчивости статуса граждан и юридических лиц.

Здесь требуются полный обзор актов и точная оценка того, какие из них действуют, в каком объеме и какой продолжительности. Недооценка подобных коллизионных норм или их нечеткость порождают сложности в практике правоприменения. С этим можно было столкнуться и при оценке объема действия правовых актов бывшего Союза ССР, и при вступлении в действие новых кодексов, и в других ситуациях.

Поэтому столь оправдана связь между п. В случае несоответствия действуют положения Конституции РФ. На практике возникает много разных толкований этих норм, когда данное условие исключается. А это ведет к нарушению конституционной законности. И в процессе вступления в силу принятых законов - возникают противоречия.

Поэтому оправдано выделить в интересующем нас плане следующие элементы: а срок введения в действие соответствующего закона; б утверждение перечня законов и актов, признаваемых утратившими силу. К сожалению, это бывает не всегда, что порождает юридические противоречия.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Конституция для суверена. В чем смысл путинских поправок к Основному Закону?

Коллизионные нормы — инструмент правового регулирования отношений, 4 закрепляет верховенство Конституции РФ и федерального. Особой разновидностью конституционно-правовых норм являются коллизионные нормы. Такие нормы содержатся как в Конституции Российской.

Понятие[ править править код ] Коллизионные нормы международного частного права представляют собой инструмент для определения конкретного национального правопорядка, который будет регулировать отношение по существу. Например, при заключении договора аренды, французский арендодатель и российский арендатор не определили самостоятельно право, которое будет регулировать их отношения, вытекающие из этого договора автономия воли. В случае возникновения спора, суд или иной правоприменительный орган, в условиях отсутствия материального международно-правового регулирования по этим вопросам, будет вынужден обратиться к коллизионным нормам, на основании которых он и определит, какое право российское или французское можно применить. А уже нормы российского либо французского права будут регулировать отношение по существу. Таким образом, коллизионные нормы сами по себе лишены регулятивного воздействия, их функция состоит в формировании коллизионного механизма регулирования. Структура коллизионной нормы[ править править код ] Согласно устоявшимся положениям коллизионная норма состоит из объёма и привязки. Объём указывает на круг отношений, которые подлежат воздействию со стороны коллизионной нормы, а привязка содержит указание на признаки определения применимого права. Пример: Форма сделки определяется местом её совершения. В данном примере объём коллизионной нормы составляет указание на форму сделки. Именно этот вопрос будет решаться по праву страны, где сделка совершена привязка. Привязка коллизионной нормы также может именоваться формулой прикрепления. Некоторые коллизионные привязки могут использоваться только для определённых групп отношений.

Конституционная формула о правовой системе п. К числу общеправовых принципов относятся: а общие начала правовой системы и законодательства; б официальная классификация нормативных правовых актов, в т.

Коллизионные нормы в конституционном праве России Таева Н. Особой разновидностью конституционно-правовых норм являются коллизионные нормы. Такие нормы содержатся как в Конституции Российской Федерации, так и в других конституционно-правовых актах. Коллизионные нормы в конституционном праве служат разрешению столкновений, возникающих между нормативно-правовыми предписаниями.

Коллизии применения норм конституционного и международного гуманитарного права

Лысюк С. Conflicts of application of norms inconstitutional and international humanitarian law. Лысюк Святослав Вячеславович, аспирант кафедры конституционного и муниципального права Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации. Чем активнее и динамичнее развивается законодательство, тем чаще в нем возникают причины для коллизий. В связи с этим в настоящее время становится все более важным поиск эффективного способа предупреждения и разрешения противоречий норм права. Ключевые слова: правовые коллизии, противоречие правовых предписаний, равнозначные нормы права, коллизионные правила, кодифицированные нормативно-правовые акты. The more active and dynamic is the development of legislation, the more often emerge the causes for conflicts of law. In this regard, nowadays the search of efficient way for prevention and resolution of contradiction of law norms becomes more necessary. Key words: conflicts of law, contradiction of legal directions instructions , equivalent norms of law, conflicts of law, codified normative legal acts. Эволюция права предполагает непрерывный ход накопления и разрешения разнообразных противоречий, имеющих социальные, экономические, политические, психологические, антропологические причины, и вызывает научный интерес не только юристов, но и философов, социологов, историков, психологов и антропологов.

Коллизионные нормы в конституционном праве России

Коллизионная норма. Понятие, характеристика, виды коллизионных норм. Понятие, характеристика, виды коллизионных норм Коллизионная норма — норма, которая указывает, право какого государства должно быть применено к гражданскому, семейному, трудовому отношению международного характера, то есть отношению, участником которого является иностранный гражданин или иностранное юридическое лицо, или объектом отношения является вещь, находящаяся за границей, или юридические факты, с которыми связаны возникновение, изменение или прекращение отношений, имеют место за границей. По поводу отношений такого рода перед судом или иным органом государства может возникнуть вопрос о том, применить ли к конкретному отношению право своего государства или иностранное право. Этот вопрос решается на основании коллизионной нормы, содержащейся во внутреннем, национальном законодательстве или в международном договоре. Коллизионные нормы формулируются в виде абстрактного правила, указывая не право какого-то конкретного государства, а сам принцип, признак, которым определяется применение права. Коллизионные нормы содержатся в международных договорах РФ и во внутреннем законодательстве РФ. Применение в РФ иностранного закона, к которому отсылает коллизионная норма, может быть ограничено в случае, если его применение противоречит основам конституционного строя РФ. Структура коллизионной нормы. Объем — указание на правоотношение, подлежащее урегулированию.

.

.

Вы точно человек?

.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Поправки для Путина. Зачем президент меняет Конституцию
Похожие публикации